| 地名:新邵县 | 隶属:邵阳 |
| 行政代码:430522 | 代码前6位:430522 |
| 长途区号:0739 | 邮政编码:422000 |
| 车牌号码:湘E | 行政级别:县 |
| 人口数量:约73.9万人 | 人口密度:419人/km2 |
| 辖区面积:1763平方公里 |
| | 行政代码 | 面积 | 简介 |
| 酿溪镇 | 430522100 | 63.5km2 | 酿溪镇于1953年建镇，是新邵的政治、经济、文化中心。全镇土地总面积63.5平方公里，耕地面积1.91万亩，其中水田1.36万亩。现辖29个行政村，11……[详细] |
| 严塘镇 | 430522101 | 121.3km2 | 严塘镇位于县城之北，距县城7公里；交通便利，207国道穿境而过。全镇辖47个村，2个居民委员会，3个林果场，534个村(居)民小组51600人，其中农业……[详细] |
| 雀塘镇 | 430522102 | 9.5km2 | 雀塘镇境内冈丘起伏，西北高、东南低，最高叶家村，海拔437.8米，最低柳山村，海拔215.7米。境内两条河，一是龙山河，擦境而过，穿越龙头、黄旗2个村；……[详细] |
| 陈家坊镇 | 430522103 | 103km2 | 陈家坊镇于1995年撤区并乡建镇，距邵阳市区、新邵县城、邵东县城均为23公里，处于三地交汇的金三角地带。现辖62个行政村，2个居委会，总人口6.2万人，……[详细] |
| 潭溪镇 | 430522104 | 109.28km2 | 潭溪镇位于新邵县东北边陲，龙山北麓，辖37个行政村、1个居委会，总面积109.28平方千米。2004年总户数为10205户，总人口为34518人。气候温……[详细] |
| 寸石镇 | 430522105 | 97.2km2 | 寸石镇，位于新邵县的东北部，东距涟源市25公里，南距邵阳市42公里，西北距冷水江市20公里，是新邵去涟源市的必经之地。该镇的花桥村是湖南省的地理中心。全……[详细] |
| 坪上镇 | 430522106 | | 坪上镇位于新邵县西北、朗概山下，北靠冷水江市，东邻涟源市，南接潭溪、寸石两镇，西与大新乡隔江相望，是新邵的北大门，地理位置颇为优越。坪上镇古称大同，意为……[详细] |
| 龙溪铺镇 | 430522107 | 153.4km2 | 龙溪铺镇位于新邵西北部，东接大新乡，南邻巨口铺镇，西与迎光乡接壤，北连新化县天龙山和冷水江市三尖镇。全镇总面积153.4平方公里，辖46个村，2个居委会……[详细] |
| | 行政代码 | 面积 | 简介 |
| 巨口铺镇 | 430522108 | 160.8km2 | 巨口铺，地处新邵县西北部，距邵阳市区约30公里，距新邵县城约30公里。镇政府所在地巨口铺，昔为通商大口埠，是新化、冷江至邵阳的必经之道，曾设驿铺，故名。……[详细] |
| 新田铺镇 | 430522109 | 115.32km2 | 新田铺镇位于新邵县城西南部，离县城酿溪镇22公里，距邵阳市区19公里。全镇总面积115.32平方公里，耕地面积40084亩，其中水田30511亩，旱地9……[详细] |
| 小塘镇 | 430522110 | 105.1km2 | 小塘镇位于新邵县北部，与隆回、邵阳县接壤，素有“一脚踏三县”之称。总面积105.1平方公里，耕地面积42534亩，其中水田 34716亩。现辖49个村（……[详细] |
| 太芝庙镇 | 430522111 | 128.4km2 | 太芝庙乡地处新邵县东北部，位于省级森林公园龙山脚下，北接涟源，东与邵东毗邻，东北与双峰县接壤，俗有“一早走四县”之说。全乡面积128.4平方公里，辖31……[详细] |
| 大新镇 | 430522112 | 138km2 | 大新乡地处新邵西北边陲，全乡土地总面积138平方公里，耕地面积1.65万亩，其中水田0.9万亩，多为梯田，林业用地占全乡面积的72%。现辖42个行政村，……[详细] |
| 潭府乡 | 430522200 | 98.7km2 | 潭府乡，地处新邵县东部，距县城25公里。全乡土地总面积98.7平方公里，耕地面积17839亩，楠竹面积50818亩。辖33个行政村，总人口2.9万人。 ……[详细] |
| 迎光乡 | 430522203 | 53.78km2 | 迎光乡，地处新邵边陲，毗邻隆回县高坪镇、岩口镇，与县内龙溪铺、巨口铺镇相邻。总面积为53.78平方公里，其中山地占45.24%，丘陵13%，平原13.6……[详细] |
新邵县，创建于1952年，由原新化县、邵阳县各析部分组成，并取两县首字以命名。初属邵阳专区，1977年10月改属涟源地区，1983年归属邵阳市。现辖11镇4乡，651个行政村，28个社区(居委会)。全县总人口73.9万人，有汉、回、苗、满、土家、侗、布依、壮、白、水、维吾尔、傈僳、彝、瑶、藏、黎、布朗、傣、高山等19个民族，其中汉族人口占99%。 新邵位于湘中邵阳盆地与新涟盆地之间。东北靠涟源市，东南临邵东县，南抵邵阳市、邵阳县，西接隆回县，北连新化县、冷水江市。境内寸石镇花桥村为湖南省地理中心。全县总面积1763平方公里，耕地面积42.18万亩，其中水田31.56万亩，素有“六山半水二分田，分半道路加庄园”之称。 新邵山川毓秀，人杰地灵。佛教圣地“白云岩”历史悠久；“赛双清公园”与邵阳市“双清亭”遥相媲美；龙山森林公园、风景名胜区“白水洞”享誉省内外；“岳平云顶”、“白云樵隐”、“石门献翠”等风光早被列入宝庆十二景；大名禅院、文仙观等12处历史文物令人留连忘返。毛泽东主席的老师张干，当代著名作家谢冰莹，原湖南省《大公报》总编辑李抱一，抗日英雄、原国民党第39集团军军长廖耀湘，中国人民解放军总装备部原副部长肖贞堂，湖南省军分区副司令员黄明开均出生在这一片神奇的土地上。 县人民政府驻酿溪镇，邮编：422100。代码：430522。区号：0739。拼音：XinShaoXian。 气象气候 新邵属亚热带季风湿润气候，四季分明，气候温和，热量丰富，光照充足，雨量充沛，无霜期长，年平均气温17.2℃，无霜期276天，年降雨量1115.5毫米，年日照1688.3小时。适宜水稻、油菜、烟叶等多种农作物和竹木生长。 自然地理 新邵地处东经111°8′～112°50′，北纬27°15′～27°38′。位于湖南省中部，东北界涟源市。东南邻邵东县。南抵邵阳市、邵阳县。西接隆回县、北连新化县、冷水江市。县城距邵阳市12公里。 新邵县位于雪峰山脉东侧，邵阳盆地和新（化）涟（源）盆地之间。地貌类型多样，平、岗、丘、山兼具，山地占46.97％，丘陵占22.47％，岗地占12％，平原占14.77％，水面占22.4％。岗地占12％，平岩山、金龙山、朗概山和龙山等系列山脉由西向东、横亘中部，地势中部南高北低。海拔1000米以上的山峰131座，最高的岳坪峰，海拔1513.5米，最低的淘金桥，海拔176米。 新邵县主要山脉有天龙山、天形山、板子山、郎概山、龙山，其中龙山主峰岳平顶，海拔1513.5米，为境内最高峰。 新邵县境内大小河流69条，分属资水与湘江两大水系，资江自南向北纵贯全境。 涟水 涟水，初名“骆马江”，后名“甘溪”，湘江中游一级支流。源出新邵县观音山西南麓。流经新邵县、涟源市、娄底 娄星区、双峰县、湘乡市、湘潭县等市县，于湘潭县河口镇湘河口汇入湘江，全长232公里，流域面积7150平方公里。 资江 资江在邵阳县霞塘云乡双江口（又名罗家庙）以上分两源：西源为赧水，旧志又称资水、都梁水，1979年版《辞海》中称赧水，源出城步苗族自治县资源乡青界山主峰黄马界西麓，由西南向东北流经武冈、洞口、隆回县境，至邵阳县双江口与资江南源夫夷水汇合，长188.7公里，流域面积6884平方公里，平均坡降为0.96‰。 矿产资源 新邵地处湖南省第二个成矿富集带，地表地下矿藏资源点多面方储量大，共有矿区（点）113处，其中大中型矿床5处，小型矿床21处，矿点34处，矿化点53处。已探明储量的矿种50余个，以有色贵重金属矿为主，是全省著名的“有色金属之乡”和“金点产金县”。主要矿藏储量为：锑11.12万吨、金10.08吨、银236.9万吨、煤2947.61万吨。属大型矿床的有龙山金锑矿、扶竹桥砂金矿、白云铺铅锌矿及维尼龙矿、严塘石灰石矿、龙溪铺花岗石用大理石矿。 水能资源 新邵县境内有河流69条，其中资水干流1条，1级支流18条，2级支流29条，3级支流17条，4级支流4条。水能资源多年平均理论蕴藏量达17.08万kw，可开发理达11.45万kw。资水在县境内流程达成54公里，落差23米，坡降0.43‰，流经新邵县的多年平均径流总量达121亿立方米，多年平均流量383.6立方米/秒。生产生活用水中富，水电开发潜力大。 农林资源 新邵县在邵阳市归先消灭荒山，是全省首批绿化达标县，全县现在林业用地面积135.92万亩，占地总面积的50.6％，其中有林地119.73万亩，活立木蓄积量达81.8万立方米，尤以楠竹资源最具特色，全县楠竹面积压达25.62万亩，蓄积理为2007万根，是全省楠竹开发基地县。 历史沿革 新邵名县，始于公元1952年，因系新化和邵阳县地析置，故取两县县名的首字命名。县境春秋战国时属楚国。 秦王政二十四年（前223）灭楚，初设楚郡，后置长沙郡，县境属之。 汉高祖五年（202）置长沙国，领13县，县境分属昭陵县和益阳县。汉平帝元始五年（5）析昭陵县置昭阳候国，分属昭陵县、昭阳候国、益阳县。 东汉，分属昭陵县、昭阳县、益阳县。 三国初属蜀，后属吴。吴孙皓宝鼎元年（226）置高平县，县境分属昭陵、昭阳、高平县。 晋武帝以父讳昭，改昭为郡，太康元年（280）改高平曰南高平，后又复称高平。县境分属邵陵县、邵阳县、高平县。 南朝陈，邵陵、高平两县并入邵阳县，县境属邵阳县。 隋炀帝大业年间（605-617）萧铣占邵阳。置建州，并复邵陵县。县境分属邵阳、邵陵县。 唐高祖武德四年（621）改建州为南梁州，七年，又将邵陵并入邵阳，太宗贞观十年（636）更南梁州为邵州，领邵阳、武冈二县，县境太部属邵阳县，小部为梅山峒地。 五代后晋高祖天福年间（936-941）楚文昭王马希范改邵阳县为敏政县，后汉高祖天福十二年（947），楚废王马希广复称邵阳县，县境大部属邵阳县，西北部为梅山峒地。 中华人民共和国成立后，1949年10月13日，成立邵阳县人民政府；10月21日，成立新化县人民政府。随之，县境分属于邵阳县和新化县的区人民政府相继建立。 1951年11月19日，湖南省人民政府批准建立邵阳县人民政府新邵办事处，办事处行使县级政府职权。1952年3月12日，湖南省人民政府（52）府民行创字第006号令：奉中南军政委员会2月24日电转中央政务院2月16日电令，批准设立新邵县。4月1日，撤邵阳县人民政府新办事处，成立新邵县人民政府，属邵阳地区行政专员公署，县治设酿溪。 1977年10月，划属涟源地区（1982年12月改名娄底地区）。 1983年8月改属邵阳市，至今未变。 1952年全县面积为1893平方千米，合284万亩，有319个乡、镇，104863户，400550人，人口密度为每平方千米211.6人。嗣后，同相邻县市接壤的一些村、乡归属多次变动。 1978年-1989年，全县面积为1792平方千米，较1952年减少5.3%，。1989年有196789户701490人。人口较1952年增加75.15%，人口密度每平方千米增至391.5人。 风土人情 新邵严塘，寺门前一带，旧俗抬“雷公”，“雷公”蓝脸尖嘴，胁生双翼，手执木凿，由一强健青年掮着前行，后随队伍每人拿木瓢或脸盆，向路人（也互相）泼水，路人也可与队伍对泼。敬神的觋公吹牛角鼓励，旁观者呐喊助威，泼到一方退走为止。求雨结果往往滴雨不下，农民徒呼奈何之时，承头巫师却说某人某人不诚心，埋三怨四。50年代，此习俗尚存，人民政府屡禁不止。但从那时起，政府经常组织人力、物力，帮助旱象露头的地区抗旱，几乎成了一种制度，加上水利工程的广泛修建，抽水机的增多，迷信求雨的活动到60年代后已经很少出现。 经济概况 综 合 2004年全县生产总值288146万元，比上年增长11.4%（绝对数按现价，增长速度按2000年可比价计算。下同），创近9年来的最好水平。其中，第一产业增加值88799万元，增长6.9%；第二产业增加值90159万元，增长17.0%；第三产业增加值109188万元，增长10.7%。按常住人口计算，人均GDP为4433元；一、二、三产业比重为30.82%、31.29%、37.89%。 全年全县实现财政收入12061万元，按可比口径计算，比上年增长33.73%。其中地方财政收入9168万元，增长29.47%；上划两税2893万元，比上年增长35.63%。全县财政支出为27549万元，比上年增长14.9%。 农村经济 全县落实粮食种植面积54.87千公顷，实现粮食总产28.82万吨，同比分别增长10.75%和13.27%。其中水稻面积38.45千公顷，产量22.55万吨，增长18.21%。油料总产量4386吨，增长2.38%。水果总产量41289吨，减少4.59%。畜牧养殖业稳步增长。全年肉类总产量51731吨，比上年增长4.82%。禽蛋产量1728吨。水产品产量5046吨，增长4.19%。 全县优质稻种植面积6.41千公顷，占水稻播种面积的16.67%,比上年提高2个百分点；药材2.08千公顷；蔬菜2.83千公顷；花卉苗木380公顷。 全县新发展农产品加工企业13家,其中龙头企业3家,全年新增产值7000万元,同比增长50%。完成沼气能源建设投资712万元，新建上流式浮罩沼气池3250口，配套改水1875户、改厕652户、改栏492户。 有效灌溉面积达到20.01千公顷，旱涝保收面积17.03千公顷。年末全县拥有农业机械总动力15.32万千瓦，比上年增长2.48%；农用拖拉机2820台，农用运输车1342辆，比上年增长1.82%；农村用电量5194万千瓦小时，比上年增长29.64%。 工 业 全年全部工业实现增加值42871万元，比上年增长14.3%。其中：规模以上工业企业实现增加值为21874万元，比上年增长26.6%。其中，国有及国有控股企业增加值9418万元，增长28.5%；集体企业增加值131万元，减少38.9%；股份制企业增加值2389万元，增长4.0%。29家县属国有、集体企业和102家乡镇企业成功改制后，经济效益日益凸现。同时，全年新办投资100万元以上的工业企业63家，新增规模工业企业8家。辰州矿业年产值突破亿元大关，成为新邵县第一个过亿元的企业。 规模工业全年实现销售收入66036万元，比去年同期增长27.82%。2004年全县独立核算规模工业企业为46家，亏损企业8家，亏损面为17.39%，比上年减少16.81个百分点，规模工业实现利润总额1732万元，比上年增长1.47倍。其中：规模工业中盈利企业盈利额1951.5万元，比上年增加1122.7万元。规模工业综合效益指数为148.34%，比上年提高70.34个百分点。工业品产销衔接良好，产品销售率100.82%。规模以下工业全年完成总产值71452万元，增长10.7%。 建筑业 全县建筑业增加值47288万元，增长19.1%。四级及四级以上建筑业企业实现利润总额480万元，施工单位工程个数96个，房屋建筑施工面积25.6万m2，房屋建筑竣工面积21.1万m2。 固定资产投资 2004年新邵县全社会固定资产投资完成101656万元，比去年同期增长66.4%。其中城镇投资71291万元，增长87.4%。 城镇投资中，农林牧渔业投资2424万元，比上年增长92.5%。工业投资44143万元，增长1.05倍。其中，电力工业投资增长2.6倍，机械工业投资增长1.2倍，食品工业投资增长0.9倍。第三产业投资18057万元，增长34.1%。房地产开发投资4811万元，比上年增长21.1%。全年城镇竣工住宅面积11.92万平方米，商品房销售面积1.25万平方米，比上年增长56%。 国内贸易 全县社会消费品零售总额完成83823万元，同比增长14.9%，增速较上年提高3.4个百分点。按行业分，批发、零售贸易业71721万元，比上年增长14%，餐饮业11765万元，比上年增长19.6%，其他行业337万元，比上年增长66%。 招商引资 全年进入国家和省计划笼子的项目共38个，争取资金9700万元。通过加强项目前期工作，突出专业招商和以乡招商，全县招商引资工作实现了从总量扩张向质量提升转变。全年共签订招商引资合同162宗，合同引资8.6亿元，其中合同利用外资250万美元，实际利用内资37224万元，比上年增长205.82%。开工建设项目130个。大坪工业基地正式纳入全市工业发展"一区三基地"。天乐电子、海菲箱包、佑华净水、沅江美克等19家招商引资项目相继入园。 对外经济贸易 全年进出口总额434万美元，其中：出口贸易413万美元，其中三资企业出口贸易309万美元。 税 收 全县工商税收入库8808万元，比上年增长34.78%。按税收体制分：中央税4283万元，省级税636.2万元，县级税3888.8万元，分别比上年增长32.03%、18.19%、41.26%。按征收渠道分：国税系统完成5159.1万元，比上年增长36.34%，地税系统完成3648.9万元，增长32.63%。 金 融 年末全县金融机构本外币各项存款余额229632万元，比上年增长16.7%，其中，企业存款余额31673万元，增长14.75%；城乡居民储蓄存款197989万元，比年初增长17.03%；年末全县金融机构本外币各项贷款余额110504万元，比年初增长15.4%。其中，工业贷款余额18600万元，减少6.26%，农业贷款余额31202万元，增长19.46%。全县农村信用社存款余额81912万元，比上年增长14.4%，贷款余额42948万元，增长19.35%。 保险业 全年保费收入6235万元，比上年增长41.34%。其中，财产险保费收入1218万元；人寿险保费收入4700万元。全年赔付额1480万元。其中，财产险赔付额570万元，人寿险给付额860万元。 人民生活 城乡居民收入增长加快，生活质量进一步提高。2004年末全县在岗职工1.88万人，比上年减少4.6%。全县在岗职工工资总额18002.3万元，比上年增长9.4%，在岗职工年人平工资9567元，比上年增加1218元，增长14.6%。农民人均纯收入1735元，农民人平可支配收入1694.3元，分别比上年增长11.2%、13.27%。 农业经济 新邵是一个农业大县，近年来大力推进农业产业化进程，优化农业产业结构，着力发展“公司＋农户＋基地”的农业经济模式。 全县已建成尧虞塘、石马江、坪上和酿溪4个农业综合开发区和粮油、板栗、药材等十大商品农业基地，先后被列为“全省农业综合开发重点县”和“全国商品粮生产基地县”。重点培育水稻、药材、果蔬、林竹、畜牧等五大主导产业。2005年，全县农业农村经济形势喜人。全年落实粮食种植面积58.71千公顷，实现粮食总产30.25万吨，同比分别增长5.99%和4.98%，其中水稻面积39.71千顷（优质稻种植面积10.98千公顷），产量23.3万吨；发展生猪152万头、牛4.5万头、山羊5万头、家禽628万羽，肉类总产量达到53498吨，比上年增长3.42%，水产品产量5598吨，增长10.94%；新造速生丰产林5.33万亩，新扩楠竹2600亩，目前，全县拥有速生丰产林18.5万亩、楠竹23万亩，森林覆盖率上升到53%；以尾参为主的药材面积发展到2.6千公顷，以椪柑为主的水果面积发展到4.6千公顷,其中水果产量达到46791吨,增长13.33%；农产品加工企业新增74家，总数达到421家，其中湘林置业、心连心食品厂、加盟牛业相继跻身市级龙头企业行列。 林业生产在一举消灭宜林荒山，成为“邵阳市消灭荒山第一县”后，又通过了全省绿化验收达标。全县年产木材 2.66万立方米。 第三产业 一、发展优势与现状 1、区域优势明显，交通便利。新邵县位于湖南中部，地处邵阳市、娄底市、冷水江市城市交叉辐射的金三角地带。新邵离邵阳市区8公里，邵阳市宽60米的蔡锷路直通县城。207国道穿过县城直达娄底市。1826省道经过沿途3个乡镇，直通冷水江市。 2、旅游资源独特。县城四面青山环绕，美丽的资江穿城而过。晒谷滩电站和筱溪电站修建后，资江水位上升8米，为县城形成了一道长10多公里的风光带。拥有省级风景名胜区白水洞，龙山森林公园和车寺森林公园，白云岩庵、大名禅院和文仙观等道佛教胜地。 3、文化底蕴深厚，传说众多，英才辈出。古代药王孙思邈采药龙山，后人为纪念他，专门在龙山顶修建了药王庙。西汉太子落难于龙山脚下，在饥饿中被当地群众中救护，在民间广为传说。近代李芬烈士为中国共产党地方的早期领导人，抗日英雄、国民党第39集团军长廖耀湘出生于酿溪镇汤仁桥，中国人民解放军总装备部原副部长肖贞堂出生于本县小塘镇 。 4、城镇功能齐全，设施完善。县城排水设施通畅，道路交通、车站、码头、停车场、信息服务等设施齐全，拥有完善的文化体育设施，城市环境清洁，空气质量优良。 5、第三产业发展迅速。一是商贸流通业快速发展。全县拥有各类商业网点1.2万个，初步形成了服装一条街、美食一条街、保健休闲一条街。各类经营超市、专卖店等新颖经营方式迅速成长，县城拥有超市16家，专卖店25家。二是市场建设步伐加快。全县拥有国有投资集贸市场6处，固定资产1800万元，摊位15000个，占地面积4万平方米，拥有各类经营户2500多户，其中金三角市场座落在县城繁华地段，占地面积1万平方米。 二、发展规划 近年来，县委、县政府非常重视第三产业的发展，确立了以“三产兴县”的发展战略，把第三产业作为新邵经济和社会发展的重要综合性产业加以培育。专门成立了第三产业领导小组，制订了第三产业的发展规划，要把新邵打造成湘中商贸物流重镇、休闲娱乐中心和旅游观光胜地，把新邵建成邵阳的“后花园”。 1、商贸流通业。依托交通优势和区位优势，在鼓励发展传统批零经营的同时，积极发展超市经营、连锁经营和专业特色街。加强规划，完善交通、信息网络等基础设施建设，加大发展集生产、销售、信息服务、配送为一体的中高级批发市场和商贸园区。把大坪建成中南最大的箱包市场；将老城区的大新路改造成服装一条街，新阳路改造成花卉、音像、化妆等精品一条街，新涟路改造成农资、建材一条街。 2、宾馆娱乐业。重点抓住蔡锷路贯通市区和新邵县城的契机，在蔡锷路一侧建成花园式工业园，另一侧建成美食保健娱乐中心。通过改革改制，将县委招待所改造成三星级宾馆，通过招商引资途径，在蔡锷路新建一座三星级以上宾馆；突出区位优势，加强规划，加快改造，打造休闲特色街，将资江两岸地区建成茶厅歌厅特色街、保健娱乐一条街；立足自身优势和特色，结合现代技术，着力开发坪上牛席、小塘麻鸭、下源水酒等传统美食品牌。 3、旅游业。发挥名人效应，加强宣传推介，提高知名度。引入多元化投入机制，加快旅游网络和基础设施建设步伐，改善基础条件，突出山水旅游和宗教旅游两个重点。把白水洞办成旅游、度假等功能齐全的风景名胜区；把龙山森林公园和车峙竹林公园办成自然风景区；把白云岩庵、大名禅院和文仙观办成佛教道教胜地；把酿溪大道区域建成古色古香的建筑群风光区；晒谷滩电站建成后，在资江水面开发水上乐园，把资江沿岸建成十里绿色风光带；开发民间工艺品和地方特色旅游产品，延长产业链条；积极参与邵阳市旅游大产业圈的规划，拓展旅游发展空间。 4、交通运输业。优化征管环境，放宽政策，降低门槛，简化程序，提高职能部门服务质量，发展个体运输业。在拍卖出租车X牌照、规范出租车管理的基础上，用市场运作方式，引导民间资金，拍卖公共汽车线路经营权，彻底改制现有公交管理体制。 5、新兴服务业。在发展传统第三产业的同时，加快发展社区“三保”（保安、保洁、保绿）、“三托”（托老、托幼、托病）、“三项服务”（家政、配送、保健）和“三大管理”（物业、车辆、公共）等城镇社区新型第三产业。 三、政策环境 为加速第三产业发展，县委、县政府制订一系列优惠政策，为三产发展创造了宽松环境。 1、拓宽市场准入条件，最大限度降低准入门槛，加快开放第三产业投资领域。除国家法律、法规和政策明令禁止的领域外，全面放开第三产业的经营范围，严禁实行行业-、地域限制和外来歧视，以确保公开、公平、公正的竞争秩序。对符合我县产业政策鼓励发展的第三产业项目，在注册资本、经营范围、经营场所、经营方式、投资资格等方面进一步放宽限制。打破行业垄断和部门垄断，对民间投资主体实施平等的准入条件。 2、切实转变政府职能，简化办事程序，规范审批行为，健全监督机制，增加政府行为的透明度和公开性，提高服务质量和服务效率。严禁对第三产业业主乱罚款、乱摊派、乱收费。切实保护第三产业的合法权益。对宾馆、休闲娱乐等行业，除缉拿犯罪、侦破案件等外，不得随意检查、关停。对破坏第三产业经营及侵害第三产业业主民主权利和人身安全的违法犯罪行为从重从快坚决予以打击。对第三产业在生产经营过程0现的各类纠纷、诉讼，仲裁机构、司法调解组织和人民法院及时受理，简便手续，依法公正处理。 3、深化户籍管理制度改革，促进人口向城镇聚集。认真贯彻落实《湖南省深化户籍管理制度改革方案》精神，建立城乡统一的户口登记管理制度。凡申请迁入县城和建制镇范围内的，只要本人在县城或建制镇范围内有合法固定住所和稳定生活来源及与其共同生活的直系亲属，当地派出所为其登记落户。在办理户口迁移登记时，除收取迁移工本费外，不收取其他任何费用。 4、引入市场机制，经营城市资产。建立城市资产有偿使用机制，鼓励各类投资。采取专营权招标、专营牌照拍卖和不可再生资源的控制使用等多种手段，促进城市资源的市场化经营。经营性城市公共设施，面向外商和社会出售部分产权。并逐步将市政维护、环卫清洁、绿化养护等推向市场。 5、按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励城乡集体经济组织、私营企业和个人兴办投资少、见效快、劳动密集、直接为生产和生活服务的行业。在注册登记时，工商部门简化手续，及时审查发证。 6、鼓励第三产业企业跨部门、跨行业、跨地区兼并应关停并转的工业企业，信贷从先，税收从低，资产评估收费控制在规定标准的25%以内，验资、公证等费用按规定标准的5%收取，产权过户、换证、工商登记等一律只收取工本费，每证最多不超过100元，其他手续免费。 7、鼓励国家机关工作人员离岗在本县境内创办第三产业经济实体。凡离岗创办或领办第三产业经济实体，年纳税额在1万元以上的，按在职在岗人员同等对待；年纳税5万元以上的，年度考核给予嘉奖；贡献突出者，由组织部门考察，提拔使用。 8、下岗职工再就业新创办的第三产业经济实体和接收安置下岗职工人数达到员工总人数50%的第三产业经济实体，享受国家、省、市规定的下岗职工再就业优惠政策。 9、县政府设立发展第三产业专项奖励基金，资金以2003年第三产业纳税县级所得部分为基数，每年从第三产业纳税的县级所得新增部分提取40%。 行政区划 Xinshao Xian 430522 422100 县人民政府驻酿溪镇 截至2005年12月31日，新邵县辖11个镇、4个乡。 酿溪镇 辖：酿溪、大塘、新涟、新阳、大新、资滨、新东、长滩、临江、栗山、沙湾11个社区居委会；石灰冲、沈家、谭婆、邓家、畔田、东源、大田、回龙、凤公、汤仁、芭蕉塘、水利、岭背、熊家、杨世、禾树、双桥、塘口街、王家坪、兔子、土桥、柘溪江、官冲、雷家坳、柏树、石背垅、九头岩、韩家坪、会公坪29个村委会。 严塘镇 辖：京果、绿杨2个居委会；大坝口、小源洞、邮亭、马何、十字、湖城庙、塘里、严塘、绿杨、刘文桥、杨塘、岩门前、下渔溪、肖家冲、野猪冲、戴家、上石、下石、油匠、坳背、陡岭、黄家、新塘冲、花亭子、烟竹、峡江、阳水、泉塘、曾家嘴、杨柳山、洞口、白水、高桥、夏家、龙塘、玳坪、樟木、园艺、石峡、湾里、溪口、江口、小庙头、汪家冲、清溪等居委会。 雀塘镇 辖：雀塘、寺门前2个居委会；大冲、叶家、雀塘、庙湾、铁炉、继志、龙头、崇山、鸭婆、柳塘、黄旗、黄泥塘、端谷岭、田庄里、白鹤、半边街、枫树坪、军田、花园、段塘、早谷、凤凰、兰江岭、黄土、寺门前、柳山、两头山、陈家坝、陡岭、清水、棉花、杨家、上麻、石灰、下麻、石庙、曾家、腊石、柳家、草塘、沈江桥、夏家冲、杉树、棠梓山、大石、杨梅、梅子、乔亭48个村委会。 陈家坊镇 辖：陈家坊、踏水桥2个居委会；稠树、腰铺、石桥边、专塘、檀木、黄山、龙狮、杉木江、杨柳、胡家塘、毛铺、马埠田、东冲、安家坳、黄家桥、西冲、山塘、鸭塘、富阳、桥石、石洞冲、茅坪田、刘什坝、司门前、魏家、双溪、塘隆、双江桥、田里、留里冲、上田、陈家坊、朱家、观山、诚实、花桥坳、五里、安家、洪庙、下江、上江、东江、长江、三塘铺、谭家弄子、栗山坪、加乐、侯家、核山、长塘庙、三角塘、杨山塘、壕塘、大山界、柳湘、杨林、太平、冰塘、金鸡、桥头、藕塘、东冲垅62个村委会。 潭溪镇 辖：孙家桥居委会；坪山、礼坪、小涟、淘金、玄塘、务本、长铺、塘冲、曹家、高梓、兴家、东岳、泌水、大塘冲、骡马、潭溪、栗山坳、戴王、新农、岩门、椅子、厚里、茶园、檀山、库里、石里桥、井际、柏子、蔡家、光明冲、爽溪、大麻、石家、大坝、澄泉、长塘坳、泉冲37个村委会。 寸石镇 辖：梅市居委会；老新、金阳、寸石、梅市、花山、桐木冲、建龙、太上、南岳、南湾、武桥、张家、财宏、双江、黄泥、花桥、杨家、十路、石坑、罗黄、田心垅、青山、金竹、江木岭、白竹、大富、田塘里、洞里、石集、杉木桥、石婆、高山观、银录、芦军、蔡家洞、南庙、马栏、云山、蔡家坳39个村委会。 坪上镇 辖：坪上居委会；坪上家属居委会；枫木山、西冲桥、杨桥、潘东、新开、时荣、志木山、灰溪、竹螃、三溪、罗桥、双石、东岭、高坎、黄朱、百宁、百一、龙廖、山牛、胜利、大中、沙坪、洪龙、峡山、明星、路口、长塘、竹子山、清水塘、大园山、小河、羊角、插花、颜岭、长城、坪上、坪新、梧桐、茅坪垅、峒麓、仓场、石马、筱溪、筱篑、黄土堪、庙山、回塘、黄坡、岱东、大源、小源、赤水、岱水、梅寨、甘家、双湾、社坪、芦山、中山、水竹、黄佩、青龙、三长、磨石、袁家、石泉、老山、虎寨、傅丝、甘塘70个村委会。 龙溪铺镇 辖：邵新、新龙2个居委会；龙溪铺、牛山铺、留步司、麻冲、楠木、梅江、李家岭、鸦雀树、十字路、洞山、木山、大竹、塘边、泥丝、羊城、高冲、坳头、腰古岭、长古岭、团结、中源、卓笔、界背、上源、大湾、罗家凼、乐周、龙源、古东、古西、大岭、后塘、风井、朝阳、石源、吴家、烟斗、主龙、中源铺、田心、洪山、大桥、新桥、石古、新禾、下田46个村委会。 巨口铺镇 辖：巨口铺居委会；新民前、白云铺、程井坳、沙洲头、丰乐、大严、石板桥、桐木、拜台边、洪岩岭、巨口铺、刘家、扶竹桥、高家坳、洪庙边、黄家巷、马落桥、神水冲、坳下、洪家冲、草鞋铺、田家、周家、栗坪、谷桥、侯家冲、李阳、坪安、大石边、文仙、源泥、高升、五星、津溪、白洋塘、长关、石柱、石马溪、车田、仁山、大佳冲、皂泥、麻地洲、石槽、蒋家排、白面石、铁梅、小水、浒溪49个村委会。 新田铺镇 辖：新田铺一、新田铺二2个居委会；上长、长冲铺、水尾、五桂坝、金耙、古纯冲、柘溪、向江渡、小江岭、大水塘、新建、樟果坪、桥当头、下田冲、下新、车田坪、毛力冲、合心、石岩、黄家塘、塘口、二房头、大禹、先锋、石桥、小庙、樟树亭、言二铺、竹山、金家、新坑边、新田铺、新田坊、牌楼边、大路、新光、石马江、皂角塘、向新、向前、六房头、严村、沙子田、双井、发冲、小水、东壁冲、毛畲、射虎塘、喻家桥50个村委会。 小塘镇 辖：小塘居委会、黄土2个居委会；石下、树山、金塘湾、罗家坳、桂花、兰江桥、城山头、石坳、马埠江、言耳边、荷叶、观音桥、尧家、清江、石脚、栗江、船马江、沙坪洲、大院子、了田、渡头桥、田塘、柏林、万塘、桃林、坑冲、落桃冲、木桥边、枫树头、高家、燕子窝、姚口渡、大里、大庙边、竹山垅、向东、湴（ban）田、朱木、柏水、庄山、大井塘、留田、白莲江、官仓边、里吉山、杨柳井、冷子山47个村委会。 潭府乡 辖：江溪、大江边、冠冲、跃进、刘背、朱街坊、竹田、周家坳、横江、石泉冲、合辉、上潭、中潭、下潭、水口山、龙潭、陂丁、大树、才人、枫树坑、谭家坳、梅子湾、大团年、小团年、正冲里、鸭婆岭、小白水、车鹿塘、峙溪冲、樟树、洪福、石板、杨亦33个村委会。 太芝庙乡 辖：灿溪、苏家湾、谭家湾、社中、新岭、庙边、李枣园、牛头冲、黄泥洞、梨树、马家岭、龙山、岳坪、油菜、冷水、白杨坳、周家湾、汤家垅、指荣、光田、扶锡、易家湾、尚志、上童、竹山排、严塘周、枫高、龙竹、潭甘、新枧、惠丰31个村委会。 大新乡 辖：林场、磨石溪、长扶、栗滩、龙顶、邓东、新坪、跳石边、塘溪、大西、大东、高山、上南、中南、下南、岱山、大禾、磁溪、双泉、刘家排、大坪岭、横柏、炮竹、青龙界、申家塘、塘湾、詹家、烟竹坪、连溪山、复兴、油麻田、大秧、龙口溪、槽溪、大坪溪、板竹山、袁家岭、镰子湾、椽树丫、三门滩、田冲、烟竹凼42个村委会。 迎光乡 辖：大抵、五家冲、燕子坪、毛江、水口、梅山、邱家、迎光、莲塘、上沙溪、水东、水西、桐木、集中、峰岭、江百、顺水、狮塘、江边、黄岩、车塘、孟公22个村委会。