| 地名:大湾村 | 隶属:丁旗街道 |
| 行政代码:520423101 | 代码前6位:520423 |
| 长途区号:0853 | 邮政编码:561200 |
| 车牌号码:贵G | 行政级别:村 |
大湾村村情概况 （一）自然状况 大湾村位于镇宁自治县西部，丁旗镇东南侧，距镇政府驻地14.5公里。全村居住在较高的山坡地带，年平均降水量为1337毫米，最冷气温为0℃，最高气温为31℃，年平均气温18℃，具有夏无酷暑，冬无严寒的特点。2002年以来，全村已实施退耕还林148亩，生态环境得到进一步改善。 （二）社会经济状况 大湾村辖自然寨2个，2个村民小组，共114户，人口502人，耕地面积240.46亩。其中：田139.72亩，地109.58亩，人均占有耕地0.48亩。2005年人均吃粮207.6公斤。2006年来全村总收入75.5万元，农民人均纯收入1150元，全村主要从事种植业和养殖业，副业以木材加工及建筑为主，相对本镇而言，全村收入及人均纯收入都属于低收入村。村民收入低的主要原因：一是本村所处地理位置及生产条件；二是依靠单纯的种植业，运用传统的生产方式，缺乏精神细作及土地的利用率差；三是文化、思想教育较为落后，接受、运用科技知识较慢，封闭的思想在很大程度上阻碍了本村的生产的发展，这也是最为根本的原因。 （三）村寨环境状况 全村人居环境占地0.35平方公里，人均占用地80平方米。全村楼房4户，石木结构95户，环境建设落后，无公共排水，垃圾池和公厕等，生活污水、人畜粪便对环境污染严重。2005年建成人畜饮水池一个（30㎡），2007年4月，修建水塘一个以便灌溉农作物。 （四）农村事业发展状况 1-3年级小学一所。 二、社会主义新农村建设有利条件及制约因素 （一）有利条件 1、国家、省、市、县相继出台了一系列更全面更有力的支农惠农政策和措施，西部大开发和建设社会主义新农村机遇，为推动社会主义新农村建设创造了更有利的政策环境。 2、村支两委班子团结有活力，富有开拓能力、能带领全村人民走科教兴农，产业化发展道路。 （二）主要制约因素 在开展实地调研和多方面听取意见的基础上，结合分析大湾村发展的主要制约因素，有以下几个方面： 1、农业产业化水平低，农业以初级产品为主，自产自消、缺乏产后加工，流通渠道和专业化水平合作组织引导生产链，产品受市场影响波动较大，产品经济价值不高。 2、农业基本设施有待完善，大湾村所余设施均是70年代未修建、年久失修、抵御灾害能力弱。 3、村容村貌较差，卫生等基础设施薄弱，村寨脏、乱、差差状况普遍，村内外柴草等杂物乱堆乱放，部分农民居住条件差，厕所等皆需改建。 4、科技应用水平低，农业新品种、新技术推广面积小，农产品档次低，机械装备水平仍然很低，农民劳动强度大，农民接受技术的渠道少。 5、村集体无任何经济收入，不具备建设、维护、管理村公共事业的能力。 三、指导思想，原则、总体目标 （一）规划编制的主要依据 1、《0、中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）。 2、国务院《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》。 3、《0贵州省委、贵州省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实话意见》（黔党发〔2006〕1号）。 4、贵州省人民政府《关于实施西部大开发战略的初步意见》。 5、《镇宁布依族苗族自治县土地利用总体规划》。 6、《镇宁布依族苗族自治县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。 （二）指导思想 以马列主义、毛泽东思想、-理论和“-”重要思想和党的-十六届五中全会精神，以中央、省委〔2006〕1号文件为指针，按照中央关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，从解决群众是联戊和解决群众的生产生活入手，以增加农民收入为核心，推进农业建设为支撑，以产业富村，科技兴村，生态建村，人才强村为工作重点，加强公共事业发展，充分利用自然资源，调动广大人民群众的积极性和创造性，以经济发展为中心、全面建设小康社会和构建和谐社会为总体发展目标。 （三）规划的基本原则 1、统筹规划，科学布局，统筹考虑，大湾村的经济社会、文件发展的需要，以农业和农村经济为中心，统筹考虑社会和公共事业的发展，种植业、养殖业要合理布局、科学论证，合法合理使用土地，提高土地利用率和土地利用的集约化程度。 2、政府引导、农民自愿，要充分发挥规划和各项扶持政策的方向作用，引导农民和社会各方面积极投入到社会主义新农村建设中，形成新的合力，规划在经过村民代表大会表决，但必须符合中央“五要-要”的要求，切实尊重农民意愿，把农民愿意与不愿意、高兴与不高兴、满意不满意作为徇社会主义新农村建设的标准，充分调动农民参与社会主义新农村建设的积极性，站农民真正得到实惠。 3、注意实效，稳步推进，合理确定发展目标和任务，即要积极主动，又不能急于求成，要讲求实效，量力而行，不搞形式主义，不盲目攀比，不搞达标升级。要从农民最迫切而又有条件做的事情办起，以点带面，防止一哄而起，急功近利。 （四）总体目标 按照“一年有起色，三年见成效，五年上台阶”的总体思路。2006-2010年全村农业总产值达35万元，人均农业生产值813.9元，平均增长15.1%，农民人均纯收入年均增长19%，达2100元；比全县“十一五”期农民人均纯收入 个百分点；按社会主义新农村建设要求，到2010年达到以下目标： 1、大力发展农业主导产业，促进农民增产增收，充分利用本地资源，大力发展以畜牧为主的第三产业。 2、认真执行中央、省、市、县有关计划生育政策，严格控制人口增长，提倡晚婚晚育，严格控制计划外生育，确保全村人口增长率控制在6‰以内。 3、规划改造村寨，改善农村物质生活条件，加强村寨规划，特别是村寨道路规划，建立和完善道路管理机制，从整体上改善村容村貌。 4、加大农民技术培训，提高农业适用技术运用，针对本村特点，力争每年在全村培训3-4次，对畜、牧、禽的饲养、管理等技术培训，促进本村的农村经济快速发。 5、加强基层组织建设，提高民主管理水平。切实开拓农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，把始终服务于人民群众的理念切入实际，从而加快推进新农村建设的各项工作。 四、主要建设内容 （一）农业产业 1、提高农业适用技术的运用，增加投入，提高单产，增加总产。不断增加群众的参与人数和次数，改变耕和方式。 2、实施退耕还林还草，按照县林业部门规划，实施要求，组织动员全村群众提高好退耕还林还草工作。 3、扩大畜、牧、禽业的饲养规模，以点带面，逐年扩增，到2010年基本实现在全村规模化养殖。 （二）基础设施及公用设施建设 1、道路设施 进村道路：以从狗场路口、坝崖贯通村路口，让狗场、大湾、小湾连成一片全长5-7公里。 2、农田工程和饮水工程 ①修复山塘：动员全村群众投入，清除淤泥，重修50米左右塘坝 ②饮水工程：在村水井处修建提水房，在大湾村一组山脊建蓄水池一个，安装管道入户 （三）村寨人居环境整治 1、村庄整治 ①禁止滥砍滥伐，开山采石，破坏自然生态环境。 ②对于侵占公共、集体地点不到村级发展的违纪违章建筑进行清除。 ③对年限已久破坏严重的危房，影响公共设施，影响村容村貌的给予拆除。 2、村庄基础设施和公共设施建设 ①新建垃圾池2个。 ②建设小广场，用于人民早、晚休息，信息交流和沟通，实行环卫队（兼治安联防），定期对垃圾进行清理。 3、改厕改圈80户。 4、大力发展沼气工程，使农民即节约了经济，也保护好环境卫生，使农民的生活条件、生存条件和健康得到改善。 （四）人口与环境保护建设 1、计划生育实行“村民自治”，加强完善计划生育服务体系，配齐村协会并发挥积极作用。把整个农村人口计生工作落实好办好，确保符合政策生育率达100%。 2、大力开展植树造林，提高森林覆盖率。加强改厕改圈，改灶的力度，改善群众生活卫生环境和面貌。 （五）科技与农技培训 1、大力引进优良品种，积极组织各种农业实用技术培训，有效提高科学种植水平和养殖技术，用科学技术指导，积极引导各新建产业项目顺利运转，尽快成为主导产业。 2、积极开展“绿色证书”，“阳光工程”的科技为体，集中授课，发放各种农业科技生产技术资料。采取多元化方式，培养技术骨干人才。 3、加快非农技术培训步伐，实现农村富余劳动力的有序转移。劳动力市场需求，把农民从农业生产为主转移到以非农产业的轨道上来。以生产经济收入多样化，以农民生活丰富化为目标，进一步健全和完善农民的生活水平。 五、规划实施 以2010年为目标的新农村产业发展形成新的格局，实现农民生活水平高，村容村貌现象好，乡村民族文化好、民族风俗好，乡村戴上全新的帽子。为了实现这一重大改观，进行分年度实施，递次推进。 （一）农业生产建设 1、退耕还林还草450亩； 2、畜、牧、禽养殖2006年开始实施，并逐年20户以上递增。 （二）公路建设 1、进村公路：2007年开始实施，全长5公里，2008年完成。 2、村街道整治，2006年起，开始清理，拆除违章建筑及协调其它占地建筑，2009年全面完成。 （三）基本农田建设 村蓄水山塘2007年底开始组织群众修复。 （四）农村饮水工程 建抽水房1座30平方米，饮用水蓄水池1座50立方， 2007年实施，2008年初完成。 （五）村容村貌建设 1、建设小广场1个，2007年实施。 2、新建垃圾池2个，2007年实施。 3、新建改灶、改厕、改圈80户，2007年实施10户，2008年实施30户，2009年实施50户。 （六）社会发展项目 1、为切实搞好大湾村的村务工作和管理民主，推进大湾村社会主义新农村建设，修建规范化的村务公开栏一块，面积6㎡，2008年实施。 2、新建图书室1座，2008年实施。 （七）科技培训 2006-2010实施 六、 投资估算与资金筹措 （一）农业生产建设，总投资6.5万元。 畜、牧、禽养殖：牛20头，需3万元；猪150头，需2万元；分散圈养鸡1万只，需1.5万元，共需6.5万元。资金来源为申请县级畜牧局由专项扶贫资金给予借贷，该项资金可采取滚动发展。 （二）公路建设 1、进村公路5公里，25万元。资金来源为申请国家补助23万元，自筹2万元。 2、村街道整治：本村主街道300米，自筹0.7万元，资金来源为申请国家补助0.5万元，自筹0.2万元。 （三）基本农田建设 山塘保坎50米长，高均3米，需投资2.8万元，奖金来源为申请国家补助2.4万元，自筹0.4万元 （四）农田饮水工程 建抽水房1座30平方米，投资2.6万元，蓄水池1座50立方米，7万元管道安装5000米，3.8万元，共投资13.4万元，资金来源为申请国家补助10万元，自筹3.4万元。 （五）村容村貌建设 1.建场坝1个1000平方米，2万元 2.垃圾池2个，0.1万元 3.改灶、改厕、改圈80户，16万元，共需18.1万元。资金来源为申请国家补助16万元，自筹2.1万元 4.新建图书室1座12万元，修建村务公开栏1块15平方米0.02万元，共需12.02，奖金来源为申请国家补助12万元，自筹0.2万元。 5.科技与农技培训项目1个，投资5万元，奖金来源为申请国家补助资金4万元，自筹资金1万元 七、总体评价 （一）经济效益 到2010年预计全村农业总产值为35万元，经济作物收入、畜牧总产值为65万元，部分经济收入、农副产品加工业收入、加上劳动力转移收入等，可实现农民人均纯收科2500元以上。 （二）生态效益 通过对村环境的整治，村寨首路硬化，新建沼气池，改厕改圈，新建水冲厕所、垃圾收集点等项目实施，使得大湾地的人居环境得到明显的改善。 （三）社会效益 村容村貌和人民的生活习惯的改变，农民素质不断的提高，是构建和谐社会的基础。大力倡导文明乡风，树立正确人生观、价值观和消费观，反对铺张浪费，消除-等不良伤风陋习。坚决反对和抵制黑恶势力、-等迷信现象，培养科学的、文明的、健康的生活方式，农民素质的提高，是开展农民群众喜闻乐见的好基础，构建和谐平安的生活环境。 做好村务和政务公开，村务公开栏，对村里的各项重大决策，财务开支，计划生育指标等重大问题进行定期公布，便民主政治得到加强。 八、保障措施 （一）加强组织领导，完善协调机制 成立由村主要领导任组长，村有关部门负责人为成员的大湾村社会主义新农村建设领导小组，主要负责统筹协稠新农村所出现的重大事宜，研究了解工作中的重大问题。设立领导小组办公室，负责规划的事宜，认真的落实，督促检查和验收，大湾村明确村主要领导专门负责大湾村建设的工作，帮助村支两委在建设过程中解决实际问题，具体抓好各个项目的实施，使农民参与监督。 （二）做好建设工作，营造良好的发展配合的机制，明确各个部门的职责和任务，加强宏观指导和配套服务，充分发挥村联系户，职责明、能力强的特点，确保新农村建设的各项任务落到实处，为大湾村发展规划的顺利实施和达到预期目标创造良好的环境。 （三）充分依靠群众，发挥主体作用 村支两委会加大本村发展规划的宣传力度，在建设中尊重农民群众意愿、充分发挥农民群众在建设工作起主体作用，对村发展规划及有关项目最广泛地让广大农民知道，得到广大农民的群众的认可，对涉及农民切身利益的事项，充分听取民情、民意采取“一事一议”等方式，把大湾村人民群众最关心、最急近的事项作为近两年的建设重点，真正实现好，维护好、发展好农民群众的根本利益。 --人口总数：502人 农业人口：462人 非农业人口：40人 --行政区面积：13.0平方公里 耕地面积：240.46亩 --主要民族成分：布依族 发展口号： --所辖村：一组，二组 生产总值：75.5 万元 --主要经济产业：油菜籽，花生，生姜，大豆 名特产品：花生，蚕豆 办公所在地：大弯村村民委员会