| 地名:陈棚村 | 隶属:观堂乡 |
| 行政代码:411525224 | 代码前6位:411525 |
| 长途区号:0376 | 邮政编码:464000 |
| 车牌号码:豫S | 行政级别:村 |
一、基本情况 陈棚村位于观堂乡东北部，距乡镇府4.5公里，全村共有21个村民组，3995人，耕地面积8600亩。原有贫困户基本情况：原有贫困户247户837人，其中2014年脱贫115户454人，2015年脱贫21户75户，2016年脱贫14户49人，未脱贫97户259人。2017年5月精准再识别之后，现有建档立卡贫困户215户778人，2014年脱贫92户383人，2015年脱贫15户75人，2016年脱贫8户29人，新识别10户34人，现有未脱贫贫困户100户291人。未脱贫贫困户按贫困户属性分：一般贫困户28户113人，低保贫困户43户143人，五保贫困户29户35人。县直帮扶单位是固始县委办公室，驻村第一书记是魏安全。驻村乡干部是李羽弘和李景红，帮扶乡直单位是观堂乡国土所。 二、致贫原因：未脱贫100户291人按致贫原因分：因病48户119人，因学15户63人，因残22户72人，因灾7户21人，自身发展动力不足5户8人，缺技术2户7人，缺劳力1户1人。 三、政策落实情况 1、医疗扶贫情况，残疾人情况，大病报销情况，慢性病门诊 2、教育扶贫情况 3、住房保障情况 4、以奖代补情况 5、基础设施 四、产业扶贫 1、村自主产业，到户增收，金融扶贫情况 五、转移就业情况 1、在外务工，自主创业 2、转移就业岗位开发情况 六、党建开展情况 七、驻村工作队发挥的作用。 二、发展思路 随着脱贫攻坚的深入推进，陈棚村的交通水利等基础设施正在逐步完善，但产业结构单一，特色产业发展滞后的现状仍然然没有根本性的改变。为此，根据现有基础和村情特点，在积极利用好上级扶贫政策的同时，重点是念好生态经，发挥生态优势，提升优质稻米、生猪养殖、水产养殖产业发展水平，发展绿色有机、生态安全、高效特色的种植业、养殖业，拉长产业链，提高附加值；打好劳务牌，进一步擦亮再生资源购销、家具、建筑等劳务经济品牌，实现抱团发展、集聚发展、互动发展，让更多的村民参与进来，实现一人务工、全家脱贫的目标；做足“光”文章，实施好光伏发电项目，为就业能力弱的贫困户找到持续稳定的增收渠道；唱响农家乐，结合人居环境整治、美丽乡村建设，合理规划，持续有力，发展以田园观光、农事体验、休闲垂钓、农家美食等为主题的乡村旅游；推动互联网+农业，实现电商进村，农产品进城、带动全村贫困群众尽快实现脱贫致富；织牢保障网，加大医疗、教育、住房、养老、五保、低保、残疾人补贴等各项社会保障政策的落实力度，让贫困人口充分感受到党的阳光雨露，共享改革发展成果。 三、工作措施 （一）在基础设施建设上下真功 交通建设方面。2014—2017年“交通扶贫”建设，硬化路面83公里，其中村主干道14公里、生产路69公里，届时，全村村组道路基本硬化完毕，村村通基本实现，实现村组道路互联互通，全村交通落后的局面将彻底得到改变。 饮水用电方面。农村电网改造完成，农电入户率已达100%，全面解决电低过压，电压不稳等问题。铺设自来水管道780户，计划在2017年底前，完成农村安全饮水工程建设，使自来水入户率达到90%以上，全面解决安全用水问题。 环境卫生方面。修建垃圾池57个，垃圾填埋场1个，为进一步改善群众居住环境，计划2018年再投资2.4元，新增40个垃圾池和部分垃圾清运设施，进一步完善垃圾收纳和处理设施，同时在全村实施农村环境综合整治项目，加强宣传教育，开展群众爱国卫生运动，清理垃圾死角，配齐环卫人员，实现“三无一规范一眼净”的总体目标。 组织阵地建设方面。积极筹措资金，新建村级活动场所，预计于2017年4月开工建设、9月竣工验收。按照抓党建促脱贫的有关部署，持续推进“两学一做”常态化、制度化，强化班子队伍建设，夯实基层基础，进一步发挥村级组织的战斗堡垒作用，为脱贫攻坚提供有力的组织保障。 文化生活方面。投资15万元新建村民文化广场，村民图书室藏书达到1500多册，实现有电视、宽带入村和广播电视户户通。继续扩大村民文化广场规模，完善相关设施，新增篮球架、乒乓球台等健身器材，增加图书室藏书册数，进一步丰富村民的文化生活水平。 农田水利设施方面。陈棚村地处灌区末梢，村内无大型水库、河流，农业生产生活用水较为困难。为改善灌溉条件，新开挖大塘项目3个、投资35万元，解决群众灌溉面积700亩，渠系整修9公里，全村生产生活用水得到极大改善，彻底解决用水难题。 （二）在增强内生动力上出实招 1.做大做强特色产业。通过产业带动从根本上增强贫困户脱贫致富的内生动力，实现由“输血式扶贫”向“造血式扶贫”转变。将根据资源禀赋、群众意愿、市场规律等，发挥项目资金“四两拨千斤”的作用，有针对性的发展种养殖业项目。 养殖业：陈棚村生猪养殖、水产养殖有传统、有基础，用好产业奖补政策，调动群众发展产业积极性，发展生猪养殖业65户，存栏100头以上的养殖户有30户，年经济效益275万元。根据陈棚村实际，积极借助县产业扶持基金，到户增收、金融扶贫等相关政策，鼓励贫困户参与生猪养殖和合作入股分红。确保到2017年，全村有66户贫困户加入生猪养殖，户均增收3000元以上；确保73户参与合作入股分红，户均年增收3000元；确保50户以上农户开展小龙虾养殖，户均增收3.2万元以上。 高效种植业：积极发展订单农业，鼓励贫困户种植“黄华占”水稻，由凯丰米业包购包销，积极引导贫困户种植优质稻米“黄华占”，到2020年，800户种植“黄华占”水稻2000亩，实现户均亩增收200元以上。积极引导贫困户种植香菇，拓宽增收渠道。 2.加大劳务输出，擦亮“劳务品牌”。村内青壮劳动力大部分外出务工就业多年，以老乡带老乡的方式，形成具有行业特点、地域特点的劳务集聚。将根据实际，实现950人外出就业，实现稳定增收。 3.积极推进太阳公司光伏发电项目，带动60户210人，实现户均年增收1000元。 4.深入研究谋划乡村旅游、电商进农村等服务业发展，培育脱贫致富新的增长点。 （三）在落实政策保障上用真情 教育医疗。目前我县教育、医疗的扶贫政策较为完善，“两免一补”全面普及，国机励志学校对贫困户子女就学免收学杂费、生活费、交通费等。中职、高职及大学阶段的教育补助政策均已出台。大病保险、慢性病门诊、医疗救助、政府购买商业保险等各类医疗扶贫措施实现贫困户全覆盖。进一步加大政策宣传力度和落实力度，帮助贫困户熟悉政策，了解政策，用好政策，让好的政策真正惠及千家万户。 社会保障。全村养老保险覆盖率96%以上，新农合参保率98%以上。加大精准识别力度，把好政策落实第一关，将全村丧失劳动能力和无收入来源的孤寡老人、残疾人纳入五保户、低保户，其中对贫中之贫、困中之困的贫困困户42户做到低保全覆盖，达到低保救助与脱贫标准“两线合一”，五保做到“应保尽保”。积极为符合条件的残疾人办理残疾证，使他们享受到了残疾人“两项补贴”；结合农村人居环境整治，聘用贫困户为人居环境保洁员，月工资300月，鼓励他们通过辛勤劳动，摆脱贫困。